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说到国库空虚,宋策几乎是马上想到了春秋时期管相提出的“官山海”
政策,当时的山海之产主要是盐、铁,管相提出由官府垄断经营,控制山泽之利,实行盐铁专卖,再寓税于价,使人民避免不了征税,又感觉不到征税。
如今的大历朝实行的还是先皇的无为而治,以休养生息为主政,开放民营,对大历朝的盐、铁等仍旧采取放任政策,使得许多官员私下里经营盐铁,随便拎出一个三品大员都比顺元帝富裕。
有了思路之后,宋策开始洋洋洒洒的在草稿上写下了“笼盐铁政”
。
先是在文章之前铺垫了一番,而后才开始引出将盐铁的经营收归官府,实行专卖。
最重要的一点是在盐与铁的产地需设盐令官、铁令官,直接管理盐、铁的生产与售卖。
盐的专卖与采取也要在官府的监督下进行,盐由盐民生产,但必须由官府定价、收购、运输和售卖。
而铁则由官府统管铁矿的采掘、冶炼、铁器铸造等一切环节。
并设严令禁私人铸铁售盐。
写到最后,宋策干脆给顺元帝算了一笔账目:以整个大历朝为例,若在籍人口5000万,以大历朝人口中应纳税人数为十中之一500万统计,即便他们每人每月的赋税都能征收上来,均衡下来每人约40钱,每个月大历朝进税也就20000万钱,若盐归国有,每升盐加价1钱,食盐售卖则按照户籍实行“计口售盐”
,每月即可得5000万钱,若是每升盐加价2钱,每月则可多得10000万钱,此项远超过每月40钱的高额人税带来的收入。
再者说,横征暴敛易激起民变,“笼盐铁政”
表面上并没有直接征税,故而不会引起民间抱怨,达到“见予之形,不见夺之理”
。
“笼盐铁政”
写完后,宋策又加了一条“开通商路”
。
大历朝坐拥四海,若开丝绸、瓷器、茶叶等通商之路,边陲番邦皆以拥我大历朝之文化为荣,若此法可通,商路一项则可富甲天下,府库再无亏空之急。
写完第一题,宋策开始思索下一题:前朝衰皆因五王乱尔,何解?
宋策垂眸,他还真有办法能够解决,不过不是他,而是以前上学之时学过的武帝之政。
历史书上有讲过,在武帝时期,诸侯的势力严重威胁到了朝廷。
武帝为了巩固中央集权,颁布了“推恩令”
。
简单说来,“推恩令”
是重新调整诸侯王家庭家产继承规则的一道命令。
此令直接更改了继承制,原本诸侯王的财产和封地只能由嫡长子继承,“推恩令”
武帝规定长子、次子、三子以及无论多少子,都可以共同继承,也就是“以大划小”
。
原先嫡长子势强,如今无论是庶子还是外室子都有机会能出头,他们会愿意放过这个机会吗?
宋策把两道题誊写在新的纸张上,写完最后一个字后搁下笔,才恍然发现已经是日暮时分了。
随着顺元帝身侧的宦官扬声道:“收题”
!
无论是写完还是没写完的考生都不敢拖沓,站起身立于案前。
收管官们连忙小心的收起卷子,考生们也在门外候着的文官指引下相继离开了大殿。
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