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按照皇上颁布的《万历元年资政局与御前朝议局议政决策条例》之规定,这份报告需要在资政局会议上先行陈述,由诸位资政学士们讨论,给予修改意见,一致通过后再在御前朝议局全体会议上陈述,交由朝议大夫们讨论.”
张居正说到这里,微微抬起头,目光从玳瑁镜框上方投射出去,扫了一圈众人。
“本相先说数据。”
在朱翊钧的影响下,张居正现在喜欢用数据说话。
“按照皇上的要求,内阁制定的条例,大明田赋税收,每年一次统计。
田地、人口每年做一次账面统计。
三到五年做一次实际核查,核销和纠正账面统计数据的偏误。
截止万历四年十二月三十日子时,男女老少共计二亿三千一百三十六万人,比万历元年增加了四千七百万人。
其中二百四十一万是金山地区、天山北路、钦察草原(哈萨克草原)增设的蒙古前、右翼部众。
九十七万是新成立天南宣政使司新增人口,包括天山南路、昆仑山北、以及哈密土鲁番地区。”
天山北路、金山地区和钦察草原划给了蒙古前翼,天山南路设天南宣政使司。
大家心里都有数,金山地区还好说,包括准噶尔地区,那里的瓦剌和蒙古部落基本上都是萨满教或佛教徒,基本上一个不少地被打乱编入蒙古前翼和右翼。
具体数字在座的心里都有数,大约有一百四十万左右。
天山北路伊犁河地区、楚河地区,比钦察草原和金山地区要密得多。
二百四十一万减去一百四十万,也就是人口应该更多的伊犁河和楚河地区,留下来被纳入大明户部人口名册的百姓只有七十万。
天山南路叶尔羌七城地区、费尔干纳盆地,以及昆仑山以北、土鲁番和哈密地区,更加离谱,更密集的人口分布,居然只统计出不到一百万人口!
其余的人都去哪里了?
这么大一块地域,东西三四千里,南北两三千里,虽然中间有一大片沙漠,可是北边和西边水丰草美,又地处交通要冲,非常富庶。
两汉隋唐时,这片广袤的西域就有两三百万人口,现在居然只有不到两百万人口。
其实原因在座的众臣都很清楚。
为了避免宗教冲突,不至于造成人间惨剧,那些坚持信奉穆教的百姓被“礼送出境”
。
留下来的都是原本或改信佛教、萨满教甚至道教的百姓。
也无所谓了,那里的百姓原本也不是当地的土著居民,都是数百年前从其它地方迁移过来的。
现在再迁居一次也正常。
皇上说得对,财富诚可贵、土地价更高,若为信仰故,两者皆可抛。
不过众臣在心里给这句话稍微改了一下,财富诚可贵、土地价更高,若为性命故,两者皆可抛。
张居正继续说道:“一百三十万人口是青海、乌斯藏宣政使司统计出的人口。”
青海早就被霍氏兄弟打平了,兵锋横扫朵甘都司地区(四川省西部、云南省西北部、西藏自治区东部和青海省西南部)。
乌斯藏卫辖下各势力纷纷为之震惊,纷纷把洪武和永乐年间受朝廷册封敕授的官印翻出来,上表要向朝廷朝贡,表示忠心。
计有阐教王、辅教王、阐化王和大慈法王、大宝法王、大乘法王三王三法王,牛儿宗寨和俺不罗两行都司,俄力思军民元帅府,怕木竹巴、、必力工瓦、仰思多、沙鲁和着由五万户府。
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他们的意思是延续“祖制”
,归顺大明,定期向皇帝朝贡,但是也要保持他们近乎独立的自治状态。
朱翊钧哪会惯着他们,直接亮明态度,乌斯藏地区必须归入大明正式管辖之内,连土司都不要想!
朝廷正在费尽力气在云贵和川边改土归流,怎么可能会在乌斯藏地区新设大大小小的土司?不如一次到位。
但是考虑到实情,朱翊钧也做出了部分让步。
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