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这场风暴的核心,正是他一手建立的邮司系统。
为了保证其正常运转,朱允熥决定将其改为“邮传部”
,与刑部、法部,吏部等部门并列,并暂时亲自督领。
邮传部的信件,分为几类。
一是平信,二是挂号信,三是特快专递。
百姓们可以选择不同价位的服务。
同时,将原来分散传递的公文系统,并入邮传部。
从此之后,朝廷或官府衙门的公文,也都通过邮传部的特快专递传送。
地方官员遇到事情难以决断时,亦可以寄出特快专递信件,向上面请示。
连官员写给朝廷的奏章,亦是如此。
在此之前,必须要派专人送达京城,效率非常低下,在路上也容易出事。
遇到地方出现造反等重大变故时,奏章往往无法及时送达朝廷。
通常是对方起兵之后,才会被隔壁地方官府现并上奏。
改为使用邮传部的特快专递后,因为寄信的数量激增,任何州府,只要一天无信寄出,便知道其必定是出大事了。
官员不用再派专人去送信,上奏的门槛大大降低。
地方主管乃至下面的法科、法房等地方部门主官,皆能通过这套系统不断与上级保持通信,垂直管理真正从纸面变成了现实。
地方官府与上一级官府的联络,大大加强。
以前一个知府衙门,往往十天半个月才与上级衙门通一次信。
而今通过特快专递,别说是知府,便知府下面管理的各个机构,与上一级对应机构,都几乎每天有书信公文往来。
朱允熥同时还下令,奏折制度正式变革。
大明的奏章,分为题本和奏本。
题本送入通政司,由通政司抄录,变为一式两份。
一份送入宫中,一份交由六科廊坊抄录。
题本通常是请求皇帝决断的公事。
另一种是奏本。
奏本则是直接送给大内的管门官员,由管门官员递交皇帝。
再或者上在朝堂上,当堂上奏。
故而,奏本在上奏给皇帝正式批示之前,通政司看不到,六科廊坊也不会抄录。
相较于公事公办的题本,奏本通常是比较严重的事情。
在后世电视剧中上演的“臣有事要奏”
,这就是奏本了!
然而,京官能请求觐见皇帝,上奏倒还容易。
可地方官要上奏,就有些困难了。
看起来保密的奏本,因为需要经过管门官员传递,也会走漏消息。
还没有正式呈送到皇帝面前,便已经弄得朝堂上许多人尽知了。
这样的事情,生过很多次。
朱允熥便正式下令设置密奏制度。
由大明科学院和大明制造局设计制作出一种特制皮匣,一旦落锁,再打开便只能采取剪开的法子,不能原样再封上。
对于重要且需要保密的奏折,则放入皮匣中,直接送到他的跟前,由他亲手打开。
密奏不能随便使用,只在特别重大的事情,才会启用。
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