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嬴政放下一枚黑子,道:“姚贾。
张苍说山东郡县土地兼并现象最为严峻,你刚从山东郡县过来。
怎么看?”
“回陛下,张郎官所言非虚。”
姚贾语速很快道,“但臣不认为此刻是解决土地兼并最佳的时机。”
张苍皱起眉。
嬴政瞥了一眼,忽然笑道:“你们两,一个坚持要解决,一个认为不能解决。
来,都把理由说道说道。
看谁能说服得了谁。”
张苍年轻,所以是他率先提出自己的政见。
他先说山东郡县的民田流失非常严重。
指出最难点在于,买卖双方联手对官府隐瞒。
因为早在若干年前,山东世家富豪买地成风。
而大秦律法规定,没有田的农户会被判为无业游民,要去做苦役,所以农户卖了田后只会隐瞒,买了田的富豪贵族也不会说。
不知民户、民田具体数量,官吏就是想插手都很难。
这回大秦与羌族的合作很成功,山东大贵族极为眼馋羊毛这一场丰厚的利润,他们特意赶到大秦,有求于大秦促成与少府的生意。
大秦正好可以借助这份合作,派人深入山东郡县,彻查失踪的农户,查找那些隐田。
姚贾听完之后轻笑一声。
他看了一眼嬴政,发现对方眼眸并无波动,就知道陛下也认为这个方案过于想当然,这里面牵扯的利害关系太多,真这么好调查,土地兼并就压根不会存在。
姚贾不慌不忙地开口道:“嗯,这想法很直白也很切中要害。
但你却忘了,山东郡县的前身是齐,那里地域辽阔,文化不同,又是盐田大地,山东郡县的世家大族个个富得流油,也一直不怎么服咸阳管。
若是我们私下去调查,逼迫过紧,他们大量的银钱辎重,足以养活十数万的反秦人士过来捣乱。
而如今大秦军队都在南下百越、北上防匈奴。
何人来处理?若他们捣乱,我们半年内不能彻底压服山东郡县的势力,那么其他六国余孽就会趁乱而出,揭竿而起,不,甚至都不需要半年,三个月,大秦就乱了。”
张苍一愣,摇头道:“暗访只是第一步,只是调查不会触怒他们。
接下来是与王丞相、冯丞相他们一起商量新的田亩法,彻底除掉土地兼并的根源困难。”
姚贾又笑了出来,道:“你的想法很好,但你可知商鞅变法有一条““改帝王之制,除井田,民得买卖””
,你若想推行新田法,保障分配给农户的耕田不会流失到大贵族手中,那必然会与商鞅这条律法相冲突。
我就不说商鞅,你可知道目前为止,大秦有多少农户交换土地?这已经变成“市”
的常态,甚至是部分农户的生存之道。
你骤然改革,首先被冲击是黔首而非大贵族。
此外,若是取缔土地私人买卖,你打算如何改制?难道回归井田制?黔首们耕种公家的地,会像是耕种自己的地那么拼命吗?”
张苍不甘示弱地抬头道:“任由民田流失,最终流失的是大秦的领地,所以需要衡量两方的关系。
先暗访,再……”
“怎么衡量?如何衡量,何时是个度?道理谁都懂,但如此大动干戈的决策,你必须用实际例子说服我们!”
姚贾慢条斯理地看着一眼张苍,“鲁豫之地的贵族同气连枝,不光排外,而且他们很有保密意识,每个家族只有极少数的人知道隐田情况,而且每个人知道的部分还都不一样。
曾有一个行事大胆的酷吏,在没有证据的情况下强行抓住一个贵族拷问。
结果呢?除了找到十来个隐田农户,只收获了险些暴动的山东郡县各地。
逼得郡守不得不与几十家大贵族签订约定,不得以任何无证据的方式,私下行刑。
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