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第781章 海瑞要自剪羽翼（第3页）

大理寺是最高司理院，但它自上而下对地方各级司理院的管辖和影响，不是通过指令等行政手段，而是通过对案件的审核，重大案件的最终裁定以及死刑核准来施加，确保鞫谳司法过程的独立和公正。”

朱翊钧点点头，“海公的意思朕大致明白了。

司理院独立出来，中央司理院以大理寺兼理，地方司理院从按察司分出来，与它再无瓜葛，各省三司和抚台，严禁干涉，确保它独立公正运作。”

“是的皇上。”

朱翊钧点点头，“嗯，当初成立司理院时，朕就想着把它单独分列出来。

只是那时律法官员不多，人手紧张，而且这是一个全新的官制，需要从无到有建立起来。

为了方便调集人手，尽快搭建它，朕思前想后，决定把司理院和都察院捏合在一起，想借着都察院和按察司的资源先把司理院的骨架搭建起来，时机成熟的时候再分列出去。

现在海公所言，确实到了该分家的时候了。”

既然皇上早就有这个心思，海瑞也就放心了。

“皇上圣明。

依法治国，司理院是重要一环，正如皇上在其成立之时所言，它是大明律法最后的保障，重中之重，不容有失。

要想让它成为大家都能承认的解决问题、化解矛盾的平台，必须足够权威。

司理院的权威来自何处，就在于中立公正。

不偏不倚方为中，坚持原则当为立；惟木从绳则正，律法为准绳。

无私公平方可公。

公平正直，乃理国第一要道。

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只有坚持中立公正，日积月累，才能让司理院的权威树立起来。”

朱翊钧欣然地点点头：“海公是大明第一正臣，朕相信你能把司理院打造成中立公正的典范。

那都察院如何分制？”

“皇上，都察院御史闻风弹劾那一套可以禁止了。

它既然身负纠劾百官、维护官纪的衙门，就应该制定监察体系，如少府监那一套任职前背调，离职前审查，接受举报调查，完全可以吸收过来。

以前总是说君子是有德之士，举报是小人所为，不鼓励举报。

可是百年下来，朝野上下一堆的伪君子，还不如那些真小人！

臣历任多职，又抚苏数年，深刻认识到，道德只能用于日常教育，让百官们有羞耻之心，自觉之意。

但是要让百官们不敢贪，还得靠严法重刑。

皇上仁德，体恤百官，厚俸重禄，还有额外津贴，中枢地方官员衣食无忧，皆有富余。

那国法更有理由严治他们。”

海瑞一脸威凛，说话时胡须一翘一翘。

“都察院设中央监察厅，监察内阁六部诸寺、戎政府五军都督府和总局，以及各省抚台三司；地方继续以按察司监察地方，以事查官。

郡县分监察局。

省郡县各衙门官员任职前必须由按察司和监察局做背景调查，确保不能带病上任。

离职前，不管是升迁、他调或致仕，必须做审查。

该管部门的账目要清、项目要明、政绩要实。

实行连带和倒查制。

我们不怕出问题不怕做错事，怕的就是出了问题无动于衷，做错了事就是不改！”