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敬翔想了想,迟疑着道:“主公,政事堂既然不再设置中书令,那左、右侍中,今后倘若遇到什么朝政大事,看法不一,出现了争执,只怕不太好处理。
还有左、右枢密使也是如此,是不是应该分个主次出来?”
按照齐慎的设计。
今后中书、门下两省,彻底合并为政事堂,不再设中书令一职,转设左、右侍中各一人,为百官之总首,执掌民政、财政,并称为正宰相;又设左、右参知政事各一人,与左右侍中分掌政务,称为副宰相。
总计正、副宰相,共常设四人。
此外,各部的尚书与侍郎,倘若加了“同中书门下平章事”
衔,也可作为副宰相,进入政事堂议事,但这一类副宰相并不常设。
敬翔原本的官职是中书令,而政事堂以中书令为尊,所有官员遇到任何大事、难事,都要先等敬翔来裁决。
等他裁决完毕后,再拿到宫里给齐慎批阅后,才能正式生效。
如今齐慎免去中书令一职,设左、右侍中,同掌制策权,等于是分走了敬翔一半的权力。
敬翔虽然知道这是齐慎制衡的手段,但心里还是隐隐感觉有些委屈。
因为这些年来,他一直宵衣旰食、兢兢业业为齐慎管理国家,从没有想过要和齐慎争权,如今自家主公弄出一个左、右侍中来,莫非是不再信任自己了么?见敬翔眼神里隐隐有些不安,齐慎笑着安慰对方道:“子振不要多心,孤设左侍中和右侍中,乃是看你这么多年总执朝政,恐你劳累过度,特地让人与你分担苦役。
从今天开始,孤授你为右侍中,授张佶为左侍中。
以谢瞳、杜晓,为左、右参知政事。”
“你们这群人,都是孤的心腹老臣,彼此也一起共事多年了,哪里会起什么冲突,将来倘若真有什么冲突,不妨各拟奏本,送到孤这里来,由孤来亲自决断,岂不两全其美?”
听到齐慎如此回答,敬翔张了张嘴,不好再说什么。
“孤近来稽查先朝之古史、考究历代之兴亡,以为朝廷之军与政,必须加以分离,否则便容易出现操、莽之辈,挟制君王,祸害百官。”
为了安敬翔的心,齐慎接着对他道:“子振,政事堂平日还是以你为尊,有什么重大决策,主要参考你的意见。
不过枢密院那边,今后你就不要再过问了,若是孤有什么军务,需要与你谋划,到时候自会召你前去顾问。”
“孤已决定,授李振为右枢密使、冯道为左枢密使,至于左、右枢密副使的人选,孤现在还没有想好让谁来担任,明日早朝,诸位卿家可通过廷推来决定。”
关于政事堂和枢密院军、政分离的制度,齐慎算是部分参照了历史上的宋朝。
按照齐慎的设计,枢密院和政事堂一样,设左、右枢密使各一人,左、右枢密副使各一人,共计四人,专掌军务,包括签发军队、制定战略、维持防务、分配军需、登记兵籍等事。
枢密院不从属任何机构,只对皇帝一个人负责,非枢密院官员,若欲参与枢密院的工作,必须加“知枢密院事”
衔。
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