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秦国以耕战立国。
对农业格外重视。
但是无论如何农业发展总受到时代技术的制约——种子、材料、农具、牲畜、肥料。
大秦虽然在列国之中足够强大,也足够重视农业,甚至国家扶持农业发展,但是受制于这个时代炼铁技术水平和铁产量的匮乏,大部分地区的农业仍然处于相当原始落后状态。
好在这个时代人口也很少,战国末期全天下的人口也只有三千万左右,七国的土地却也几乎达到后世的一半,土地广袤人口稀少,那就是落后的农业也能养活天下的人——但也只是勉强养活而已。
食物充足是谈不上的。
战国时期天下强国林立,与强国为邻,一个缺点就是要时刻担心邻国攻伐自己,经历了春秋诸国之间频繁的战争,春秋时期超过150个国家,到了战国初期就只剩下十多个国家。
频繁的战争和灭国,意味着任何国家都不可能是永续的,在这个纷乱的世界里,要么是你吃掉别人,要么是被人吃掉。
秦国大概是很早就清楚的理解了这一事态的国家,也很早就确定自己只想成为那个坐在餐桌旁大快朵颐的人。
因此秦国很早就开始积蓄力量,为并吞六国做准备。
而要并吞六国,就必须有强大的力量——在冷兵器时代,所谓的力量,就包括人口、资源、武器和军队。
为了滋养和繁育人口,就必须要有充裕的食物,所以在战国诸国之中,秦国早早就确立了专门的农业部门,就是治粟内史,而且秦国将治粟内史的地位抬得足够高——治粟内史位居九卿之一。
三公九卿制度虽然远不如后世的三省六部那般严谨全面,但是在战国七雄之中,九卿制度已经足够丰富、分工专业和能力强大,而治粟内史这一主管财税和农业的部门的设立,也让秦国拥有了远超六国的动力之源。
东面的齐国和南面的楚国,常常认为秦国是野蛮粗鄙的国家,殊不知秦国以战争为目标建立起来的体系,其精密和效率,已经远远超过同时代的发展。
但是这一次张诚在治粟内史的参观学习,收获并不多,治粟内史虽然是负责农业的部门,但是主要职能更多放在了财政税收和仓储管理方面。
在具体的农业技术开发和推广上,人力、技术和能力都有限。
扶苏亲自带着张诚参观治粟内史官邸,治粟内史非常详细的向扶苏王子介绍了本部门的职能和运营情况,并且召见了治粟内史下属的属官:治粟内史丞、太仓令丞、均输令丞、平准令、都内令丞、籍田令丞、斡官、铁市两长丞。
也在这里了解到郡国诸仓农监、都水六十五官长丞的工作。
张诚在这里饶有兴味的参观了铁市丞所藏的各种工具、器具,在这里,碰到了一个熟人——张苍。
张苍是过来核查治粟内史的账目和度量衡使用情况的,并且指导治粟内史记账和运算、仓储管理和度量衡应用规范工作,看到张诚和扶苏一起在这里出现,感觉很奇怪。
“我们上郡地方偏僻、耕作技术落后,所以想来学习一下有没有什么好办法提高粮食产量,跟大王请求,大王准许我参观治粟内史。”
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